Vil Arktis forbli "et dialogområde" i sammenheng med de stadig mer distanserte prioriteringene til hovedaktørene?

26. oktober 2020 ble "Strategi for utvikling av den arktiske sonen i Den russiske føderasjonen og å sikre nasjonal sikkerhet for perioden frem til 2035" godkjent.

 

🔹Det ble forventet at Russland i den oppdaterte versjonen av strategien vil være mer oppmerksom på de nye utfordringene og truslene som kjennetegner Arktis. Imidlertid i forhold til den forrige versjonen, har retorikken blitt enda tøffere: for første gang blir en økning i konfliktpotensialet nevnt som et trekk i regionen, en egen artikkel er viet til å sikre Russlands militære sikkerhet i Arktis. Mens andre arktiske og subarktiske stater fokuserer særlig på ikke-militære trusler mot sikkerheten i regionen, fortsetter Russland å bygge opp sitt militære potensiale der.


Man bør legge merke til at selv om alle ikke-militære trusler i regionen er i kjølvannet av klimaendringene, ser de arktiske statene annerledes på dem.


🇳🇴 🇩🇰 Den skandinaviske delen av Arktis som er representert av Norge og Danmark uttrykker den største bekymringen for miljøtrusler: issmelting i Polhavet, stigning i havnivået, smelting av permafrost og risikoen for et mer kaotisk klima rundt om i verden.


🇨🇦 Canada er mer interessert i truslene mot urfolk forårsaket av klimaendringer.


🇺🇸 Under Trump-administrasjonen økte betydningen av USAs militære tilstedeværelse i Arktis siden presidenten ikke var interessert i klimaspørsmålene. US Air Force har satt inn flere femte generasjons krigere i Alaska enn noe annet sted i verden, og US Navy har reetablert sin andre flåte som har til oppgave å patruljere Nord-Atlanteren. USAs nyvalgte president J. Biden har til hensikt å returnere staten til den internasjonale miljøarenaen, men det amerikanske militære potensialet i regionen, styrket under Trump-presidentskapet, vil sannsynligvis forbli det samme.


🇷🇺 Russland legger ikke særlig vekt på klima- og miljøspørsmål, og fortsetter som før å fokusere på sosioøkonomiske spørsmål. I det russiske sikkerhetsparadigmet spiller ikke miljøaspektet en vesentlig rolle. Til tross for at en egen artikkel er viet miljøaspektet i Arktis-strategien, er uttalelsene hovedsakelig deklarative. Arktis er heller ikke nevnt i en rekke føderale lover som er direkte knyttet til denne regionen, for eksempel i den føderale loven "Om den russiske føderasjonens kontinentalsokkel" og den føderale loven "Om undergrunnen".


❓ Den nåværende situasjonen reiser et rettferdig spørsmål: Vil Arktis forbli "et dialogområde" i sammenheng med de stadig mer distanserte prioriteringene til hovedaktørene?